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Aprueba Congreso estatal Ley Orgánica del Poder Legislativo
“Es un avance en la transparencia y la rendición de cuentas, así como mayor compromiso de legisladores”.
Ignacio Martínez Platas | Cuarta Plana
Lunes, 16 de abril de 2018 08:35 hrs.

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El reportaje

 

La opinión

Oaxaca, Oax.- La LXIII Legislatura del Congreso del Estado, aprobó hoy la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que representa un indudable avance por el camino del orden, la transparencia, la rendición de cuentas y la obligación a los legisladores de adquirir un mayor y mejor compromiso con las funciones de representación, fiscalización, así como de la función de legislar en beneficio de las y los oaxaqueños.

Lo anterior, en congruencia a la alta responsabilidad que representa que el Congreso del Estado sea el poder depositario de la representación y la soberanía de las y los oaxaqueños.

Con 30 votos a favor y en un consenso histórico, las fracciones parlamentarias que integran la Junta de Coordinación Política, lograron uno de los cambios más significativos, a fin de contribuir al cumplimiento de las atribuciones y obligaciones constitucionales y legales del Congreso del Estado.

Con ello, se reestructuran las Comisiones Permanentes que integran la Legislatura, reduciéndolas de cuarenta a solamente treinta y tres, que tendrán la competencia que les corresponde en lo general a las otorgadas a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública local y la derivada de su denominación en materia parlamentaria.

Después de 22 años y cinco meses en que no se contaba con una Ley Orgánica integral y actualizad, este día, con las propuestas de todas las fracciones parlamentarias se logró la aprobación de las reformas a ésta Ley, que entre otras modalidades agilizará el funcionamiento interno del Congreso y en una reingeniería administrativa a su estructura, se sustituye la Oficialía Mayor por la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Tesorería del Congreso cambia de denominación a Servicios Administrativos.

La Secretaría de Servicios Parlamentarios es definida como el órgano técnico responsable del correcto desarrollo del trabajo parlamentario; en tanto que los Servicios Administrativos, será la responsable de administrar los recursos financieros, humanos y materiales del Congreso.

Con la asistencia de 30 de los 42 diputados locales y tras el posicionamiento de cada uno de los coordinadores de la bancadas parlamentarias, se dio conocer otra de las invocaciones a esta nueva Ley, destaca el Título “De la Transparencia y Acceso a la Información Pública”, que permitirá el cumplimiento del Congreso en la materia.

Estas serán desarrolladas de manera específica en el reglamento; así como el Título “Parlamento Abierto”, con el que se regula la difusión de la información parlamentaria a través de internet, la Gaceta Parlamentaria, el Estrado Electrónico y el Canal del Congreso, garantizando así el principio de máxima publicidad de los actos legislativos.

La nueva Ley Orgánica recoge las disposiciones de la Ley anterior, que pueden mantenerse válidamente como vigentes; así mismo, se establecen los principios rectores a los que todo acto o determinación de los órganos del Congreso local sujetará su actuación, como es la transparencia, máxima publicidad, rendición de cuentas, austeridad, eficiencia, eficacia, independencia, interculturalidad e imparcialidad, acorde a las necesidades sociales y al contexto jurídico del Estado.

Así mismo, se incluye también un glosario de términos parlamentarios, como una colaboración para facilitar a los usuarios entender algunos términos propios del Congreso; También, Se define la residencia oficial del Poder Legislativo del Estado, y se definen los diversos tipos de sesiones que realizará el Congreso del Estado, como son las sesiones ordinarias, extraordinarias y solemnes.

El Titulo Tercero, regulará los casos de suplencia de los diputados ante faltas temporales, el otorgamiento de licencias y permisos, en los que destacan las obligaciones de proporcionar la información que le sea solicitada, con excepción de aquella clasificada como reservada o confidencial. ejercer el voto en los asuntos que se sometan a su consideración, sin abstenerse de dicha obligación y presentar sus declaraciones de situación fiscal, patrimonial y de conflicto de interés.

En otro de los puntos se regulan los Órganos de Gobierno que actualmente conforman el Congreso, como es la Mesa Directiva, la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) y la Conferencia Parlamentaria, definiendo su naturaleza jurídica, integración y atribuciones.

En lo que se refiere a la Mesa Directiva, se constituye como el órgano de gobierno que representa la unidad del Poder Legislativo y deberá conducirse bajo los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad; misma que se integrará, atendiendo al principio de equidad de género, con una Presidencia, una Vicepresidencia y tres Secretarías, que durarán en su cargo un año.

Mientras que la JUCOPO, definida como un órgano de gobierno que representa la pluralidad del Co0ngreso, en el que se propician entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.

Por su parte, la Conferencia Parlamentaria, como órgano colegiado del Congreso, orientado a la procuración del adecuado desarrollo de las sesiones, lo que facilitará sin duda alguna, alcanzar acuerdos para que el Pleno del Congreso esté en condiciones de ejercer las atribuciones que constitucional y legalmente le corresponden y para ello, adoptará sus acuerdos por consenso de sus miembros, en cualquier caso, la Presidencia de la Mesa Directiva contará con voto de calidad en caso de empate.

Por otra parte, se establece un capítulo de transparencia del Congreso del Estado, con el que las ciudadanía puede solicitar información pronta y expedita sobre las funciones legislativas y productividad de las diputadas y los diputados, los resultados de las acciones de los órganos de gobierno, el ejercicio presupuestal y de toda información de su interés, siempre que no esté catalogada como reservada o confidencial, en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.

Finalmente, Se establecen las facultades de la Diputación Permanente, como el Órgano deliberativo del Congreso del Estado, que funciona durante los periodos de receso para determinar lo conducente, por lo que hace a los puntos de acuerdo y demás asuntos que se presenten siempre que por su naturaleza jurídica, no requieran la aprobación del Pleno, en términos de lo dispuesto en la Constitución Local.

  
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